MISURE DEI COMPENSI SPETTANTI AL PERSONALE IMPEGNATO NEGLI ESAMI PRELIMINARI DEI CANDIDATI ESTERNI E AI COMPONENTI LE COMMISSIONI GIUDICATRICI DEGLI ESAMI DI STATO CONCLUSIVI DEI CORSI DI STUDIO DI ISTRUZIONE SECONDARIA SUPERIORE A DECORRERE DALL’ANNO SCOLASTICO 2003/2004

QUADRO N.1

QUADRO N. 2

COMPONENTI

Compensi forfetari riferiti alla funzione

TIPOLOGIE NOMINE

Compensi forfetari riferiti alla trasferta o rimborso spese

Presidente

Commissari

€. 1.231

€.393

lett. a) personale nominato nel comune di servizio o di abituale dimora

lett. b) personale nominato fuori del proprio comune in sedi d’esame raggiungibili in non più di 60 minuti con mezzi di linea più veloci extraurbani

lett. c) personale nominato fuori del proprio comune in sedi d’esame raggiungibili in un tempo compreso tra 61 -100 minuti con mezzi di linea più veloci extraurbani

lett. d) personale nominato fuori del proprio comune in sedi d’esame raggiungibili in un tempo superiore a 100 minuti con mezzi di linea più veloci extraurbani

€. 168

€. 560

€. 895

€.2.236

QUADRO N. 3

Compenso per ciascuna materia e ciascun candidato spettante al personale impegnato negli esami preliminari dei candidati esterni (privatisti)

€.15

Compenso massimo attribuibile al singolo componente del Consiglio di classe o di specifica commissione impegnata negli esami preliminari

€. 839

DETERMINAZIONE DEI COMPENSI

Ai fini della determinazione dei suddetti compensi, si dovrà tener conto di quanto segue:

Ai presidenti, che operano in sedi d'esame con un massimo di due classi terminali, compete il compenso forfettario riferito alla funzione di cui al Quadro 1 . Per le sedi d'esame con più di due classi terminali, il predetto compenso è incrementato del 7,50% per ogni classe successiva alla seconda. 

Ai commissari, che svolgono la funzione su più commissioni, compete, per ogni ulteriore commissione, il compenso forfettario riferito alla funzione attribuito ai medesimi per la prima commissione e, comunque, entro il limite massimo di due compensi aggiuntivi. 

Al commissario delegato a sostituire il presidente è attribuito un incremento pari al 20% del compenso previsto per la funzione di commissario di cui al Quadro 1. 

Ai commissari impegnati in classi articolate (classi bilingue o trilingue, classi composte da squadre maschili e femminili per l'insegnamento di educazione fisica, classi articolate su più indirizzi di studio) il compenso forfettario riferito alla funzione va calcolato come segue:

- il compenso di euro 393 deve essere, innanzitutto, incrementato del 50 per cento (euro 393 + euro196,50= euro 589,50);
- l'importo così determinato va, poi, suddiviso per il numero dei candidati ricompresi nella classe articolata, al fine di determinare la quota compenso/alunno; 
- il quoziente, così ottenuto, va moltiplicato per il numero dei candidati esaminati da ciascun commissario. Nel caso in cui gli importi dei singoli compensi, determinati secondo le suddette indicazioni, risultino inferiori a euro 196,50 o superiori a euro 393, gli stessi vanno corrisposti nel rispetto dei limiti stessi.

Al personale impegnato negli esami preliminari spettano i compensi riportati al Quadro 3 della tabella "A". 

Al personale utilizzato, ai sensi dell'art.17, comma 1, dell'O.M. n.43 dell'11.4.2002 ( docenti di sostegno), è corrisposto esclusivamente il compenso forfettario di euro 168assimilato al compenso per trasferta spettante al personale nominato nel comune di servizio o di abituale dimora.

Come per gli anni precedenti, ai componenti le commissioni d'esame, nominati in comuni diversi da quello di servizio o di abituale dimora, possono essere concessi anticipi, a richiesta degli interessati, fino al 50% dei compensi forfettari lordi complessivamente spettanti.

Circa la locuzione "mezzo più veloce" il Ministero del Tesoro (R.G.S. circ. n°70/1978) ha precisato che "il dipendente per il rientro giornaliero in sede dovrà servirsi del primo treno (regionale, interregionale, intercity, pendolino) o autobus extra-urbano, utilizzabile, che, in base all'orario ufficiale, impieghi il minor tempo a percorrere la distanza fra la località di missione e la sede di servizio o di abituale dimora; ai fini del confronto, a nulla può valere la circostanza che il mezzo utilizzato comporti o meno trasbordi durante il percorso. I tempi di percorrenza vanno computati dalla stazione di partenza a quella di arrivo, tenendo conto degli orari ufficiali dei mezzi di linea extra-urbani. Non debbono essere conteggiati i tempi impiegati per gli spostamenti nell'ambito del territorio comunale con mezzi urbani".

Solo come base di calcolo per la determinazione della misura del compenso spettante riferito alla trasferta, nell'ipotesi in cui manchi il collegamento che consenta di raggiungere la sede d'esame in tempo utile, si fa riferimento al collegamento più veloce esistente nell'arco della giornata.

Qualora la sede di abituale dimora dell'interessato risulti essere - in termini di tempi di percorrenza - più vicina alla sede d'esame rispetto a quella di servizio, per l'individuazione degli anzidetti tempi dovrà essere presa in considerazione la sede di abituale dimora.

1. Personale docente con rapporto di lavoro a tempo parziale (PART- TIME)
I docenti con contratto part-time sono tenuti, se nominati, a prestare servizio secondo l'orario previsto per il rapporto di lavoro a tempo pieno e agli stessi vengono corrisposti, per il periodo di effettiva partecipazione, la stessa retribuzione e lo stesso trattamento economico che percepirebbero senza la riduzione dell'attività lavorativa (art. 12 - O.M. 22.7.1997, n. 446)

2. Personale docente con contratto di lavoro a tempo determinato
Esclusivamente al sotto indicato personale docente con contratto individuale di lavoro a tempo determinato , spetta anche la retribuzione principale, correlata al numero di ore di insegnamento risultanti dal contratto, fino al giorno conclusivo della rispettiva sessione d'esame:

1. docente assunto con contratto di lavoro a tempo determinato stipulato dal C.S. A. fino al termine delle attività didattiche; ;
2. docente con rapporto di lavoro a tempo determinato stipulato dal Dirigente Scolasticofino al termine delle attività didattiche per la copertura di un numero di ore non superiore a sei settimanali.

La retribuzione ai predetti docenti, limitata al periodo di durata delle operazioni di esame di Stato, viene corrisposta dalle competenti DD.PP.TT. a conclusione delle operazioni d'esame sulla base di specifico contratto di nomina o della proroga del contratto in corso (per un numero di ore pari a quelle risultanti dal contratto in corso), corredato della dichiarazione del presidente di commissione riguardante l'effettiva partecipazione alle operazioni d'esame e la relativa durata.. (C. M. - Tesoro n. 763 del 27/5/97)

Per i docenti con rapporto di lavoro a tempo determinato di durata temporanea fino al termine delle lezioni,i relativi contratti saranno stipulati fino al giorno conclusivo della rispettiva sessione di esami e per un numero di ore pari a quelle risultanti dall'ultimo contratto. Ciò dà diritto alla corresponsione della retribuzione tabellare iniziale prevista per il corrispondente personale docente, dell'indennità integrativa speciale e dell'eventuale assegno per il nucleo familiare.

3. Personale esperto, negli Istituti professionali e d'arte
Per i membri delle commissioni d'esame di licenza negli Istituti d'arte statali e qualifica professionale nominati come esperti, che non abbiano rapporto di impiego alle dipendenze dello Stato o delle Pubbliche amministrazioni, spetta - per ogni giornata di effettiva partecipazione agli esami - un compenso pari a 1/30 dello stipendio tabellare iniziale, dell'indennità integrativa speciale, e dell'eventuale assegno per il nucleo familiare spettante ai professori con rapporto di lavoro a tempo indeterminato delle materie per le quali gli esperti sono chiamati nelle commissioni d'esame.

4. Estranei all'Amministrazione dello Stato ivi compresi i pensionati e supplenti brevi e saltuari (non nominati fino alla fine delle lezioni).
Al personale estraneo all'Amministrazione dello Stato o alle Pubbliche Amministrazioni (ivi compresi i pensionati e i supplenti brevi e saltuari non nominati fino alla fine delle lezioni) nominato nelle commissioni esami di Stato conclusivi della scuola secondaria superiore, devono essere corrisposti esclusivamente i compensi previsti per l'espletamento del predetto incarico, con esclusione quindi di qualsiasi altro tipo di retribuzione.

RITENUTE PREVIDENZIALI ED ERARIALI

Con l'entrata in vigore dei decreti legislativi n. 241/97, n. 314/97 e 446/97, quest'ultimo modificato dal D.L.vo 137/98, le aliquote e gli adempimenti contributivi e fiscali hanno subito sostanziali modifiche.

REDDITO IMPONIBILE AI FINI PREVIDENZIALI E FISCALI

Il quadro normativo vigente dall'1.1.1998 ha operato una sorta di allineamento tra la legislazione fiscale e contributiva, facendo coincidere, in linea generale, la base di reddito imponibile contributiva con quella fiscale (D.L.vo 314/97, art. 6).

In relazione ai compensi e alle indennità corrisposte ai componenti di commissione d'esame, la nuova normativa prevede l'assoggettabilità degli stessi alla base imponibile previdenziale fiscale, secondo l'ammontare e le misure di seguito indicate.

ESAMI DI STATO CONCLUSIVI DEI CORSI DI SCUOLA SUPERIORE

ALTRI TIPI DI ESAMI

B) CALCOLO DELLE RITENUTE PREVIDENZIALI

- Ritenute previdenziali INPDAP e Fondo credito

Come detto precedentemente, sui compensi e indennità da includere nella base imponibile corrisposti al personale con rapporto di lavoro a tempo indeterminato, impegnato nelle commissioni d'esame delle scuole di ogni ordine e grado, vanno operate le ritenute per il contributo pensioni INPDAP e Fondo credito a carico del dipendente nella misura, rispettivamente dell'8,75% e dello 0,35%.

Si rammenta che il versamento dei contributi, calcolati sui compensi e indennità d'esami dovuti all'INPDAP per fondo pensioni e per Fondo credito sia per la parte a carico del dipendente che per quella a carico dello Stato, viene effettuato dagli Uffici centrali del Ministero. L'ammontare delle ritenute INPDAP e Fondo credito non deve, pertanto essere preso in considerazione ai fini della determinazione del fabbisogno da segnalare ai C.S. A. Le istituzioni scolastiche si limitano, pertanto, alla quantificazione dei netti spettanti, applicando sui compensi lordi anche le ritenute INPDAP e Fondo Credito a caricodel dipendente.

Per quanto riguarda i professori universitari impegnati nelle commissioni d'esame di maturità o negli esami dei corsi integrativi (istituti magistrali e licei artistici) si precisa che sui compensi corrisposti non vanno operate le ritenute INPDAP e Fondo credito, in quanto trattasi di compensi dovuti per attività non direttamente connessi allo svolgimento del rapporto di lavoro dipendente. Resta confermata l'assoggettabilità dei compensi in parola alle ritenute IRAP e IRPEF.

- Ritenuta I.R.A.P.

Va applicata e versata la ritenuta IRAP a carico dello Stato nella misura prevista dalla legge ( 8,5% sul compenso lordo)

Le modalità di calcolo e di versamento delle ritenute per IRAP e per l'addizionale IRPEF da versare a cura delle istituzioni scolastiche ed artistiche, sono riportate nella C.M. n. 491 del 23.12.1998.

Si ritiene utile rammentare che se l'ammontare dell'imposta IRAP e Addizionale regionale, dovute a ciascuna Regione, sia pari o inferiore a € 10,33, l'obbligo del versamento rimane sospeso fino alla scadenza successiva per la quale la somma complessiva da versare sia almeno pari al predetto importo (C.M. Tesoro n. 6 del 26/1/98).

- Contributi INPS ( solo DS.)

Sui compensi corrisposti al personale con rapporto di lavoro a tempo determinato impegnato nelle commissioni d'esame vanno applicate le sotto indicate misure di contributi INPS a carico dello Stato

C) CALCOLO DELLE RITENUTE FISCALI E ADDIZIONALE REGIONALE ALL'IRPEF

Dall'importo netto delle ritenute previdenziali operate sui compensi ed indennità corrisposte va detratta l'imposta sul reddito (I.R.PE.F.), secondo l'aliquota massima, fissata per i nuovi scaglioni di reddito in vigore dal 1.1.2004, prevista sullo stipendio del percipiente all'atto del pagamento dei compensi spettanti.

Inoltre è prevista, a carico del dipendente, un'addizionale regionale IRPEF, fissata su tutto il territorio nazionale allo 0,90% , da operare in sede di conguaglio (D.L.vo 446/97, art. 50). Detta addizionale dovrà essere calcolata in occasione del conguaglio fiscale da parte dell'ufficio tenuto al rilascio della certificazione unica (CUD).

D) - COMUNICAZIONI AI FINI DEL CONGUAGLIO CONTRIBUTIVO E FISCALE

Le istruzioni scolastiche sono tenute a trasmettere, alla locale D.P.T., la comunicazione ai fini del conguaglio contributivo e fiscale sui compensi corrisposti al personale dell’amministrazione impegnato nelle commissioni d'esame e delle ritenute operate sui compensi stessi.

E) - CERTIFICAZIONE UNICA DIPENDENTI (CUD)

In virtù delle innovazioni introdotte dal D.L.vo 314/97 (art. 7), il sostituto di imposta sede d'esame, (nella fattispecie l'istituzione scolastica) è tenuto a rilasciare un unico certificato, valido sia fini fiscali che a quelli previdenziali, nonché ai fini dei contributi dovuti all'INPS.

Al termine delle operazioni d'esame viene rilasciata, da parte delle istituzioni scolastiche statali, pareggiate e legalmente riconosciute, al personale supplente breve e saltuario impegnato nelle commissioni d'esame, un esemplare di modello CUD, nel quale viene attestato il compenso percepito, l'imponibile preso a base per il calcolo del contributo a carico della scuola e i contributi previdenziali che hanno concorso alla formazione del reddito imponibile.

F) - PERSONALE ESTRANEO ALL'AMMINISTRAZIONE DELLO STATO (COMPRESI I PENSIONATI STATALI) O ALLE PUBBLICHE AMMINISTRAZIONI

Sui compensi corrisposti al personale estraneo all'Amministrazione dello Stato e ai pensionati impegnati nelle commissioni di esami non vanno operate le ritenute previdenziali INPDAP e Fondo credito. Di contro gli stessi compensi, da assoggettare a ritenuta di acconto IRPEF del 20%, siccome originano da esercizio di pubbliche funzioni, costituiscono anche presupposto per l'applicazione dell'IRAP, in base all'art. 2 del D.L.vo 446/97.

Sulle tabelle di liquidazione delle indennità e dei compensi, detto personale deve dichiarare di essere "estraneo all'Amministrazione dello Stato o alle Pubbliche Amministrazioni".

ANTICIPAZIONE . TERMINE PER IL PAGAMENTO

Ai componenti le commissioni d'esame di Stato conclusivi dei corsi di studio di istruzione secondaria di secondo grado nominati in commissione in Comuni diversi da quello di servizio o di abituale dimora possono essere concessi anticipi, a richiesta degli interessati, fino al 50% dei compensi forfettari lordi complessivamente spettanti.

Le indennità spettanti a saldo sono corrisposte al termine delle operazioni di esame e, comunque, non oltre trenta giorni dall'espletamento dell'incarico, ai sensi dell'art.3 della legge 417/1978.

Ai componenti di commissioni diverse da quelle degli ex esami di maturità con diritto al trattamento di missione possono essere concessi, a richiesta degli interessati, anticipi pari al 75% del trattamento complessivo di missione spettante, ai sensi dell'art.5, comma 8, del D.P.R.23 agosto 1988, n.395. Il rimborso delle spese di viaggio a saldo sono corrisposte al termine della missione e, comunque, non oltre trenta giorni dall'espletamento dell'incarico, ai sensi dell'art.3 della legge 417/1978.